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从“养殖场进化”,看“中冀扶贫基金会”的创新探索

  • 分类:行业视点
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  • 发布时间:2019-05-09
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从“养殖场进化”,看“中冀扶贫基金会”的创新探索

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“给一个人一块牛肉,能喂饱他一天;教一个人养一头牛,能养活他一年;教一个人开一个养牛场,能养活他一家子;帮他把养牛场做大,能脱贫一村子。”

 

这句话既道出了“授人以鱼不如授人以渔”的本质,也道出了“产业扶贫”的精髓。

 

2019年4月28日,全国政协副主席、全国工商联主席高云龙对河北省工商联组织开展的“千企帮千村”精准扶贫行动“点赞”:“领导重视,组织得力,精准对接,方法有效。特别是创新成立中冀扶贫基金会和京津冀协同扶贫的做法起到了典型示范的作用”。

 

创新成立的中冀扶贫基金会“新”在哪里?

京津冀协同扶贫又有哪些新做法?

 

开创民企联合扶贫新路径

 

2018年7月,在河北省工商联的指导下,中冀投资联合荣盛发展、君乐宝、千喜鹤、天山实业集团、以岭药业、养元智汇、河北精彩无限、利鑫投资、玉锋实业集团等十家企业共同出资组建“中冀扶贫基金会”,首期募资近1亿元,聚焦河北省扶贫工作。

 

中冀扶贫基金会成立后,从贫困地区当时当地的实际需求出发,围绕精准扶贫去找“扶贫落点”,紧抓“牛鼻子”,在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫和公益扶贫四个方面初步形成了独具特色、可持续的扶贫、脱贫新模式。

 

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全国工商联副主席谢经荣(左一)、河北省委常委、时任统战部部长高志立(右一)为中冀扶贫基金会揭牌。

 

中冀扶贫基金会理事长邹家立指出,中冀扶贫基金会开启了民营企业联合扶贫的新路径。大家聚合在中冀扶贫基金会的大旗下,一起“出钱、出力、出主意”为河北的扶贫、脱贫事业贡献力量。

 

传统养殖场的资本进化

 

中冀扶贫基金会成立后,很快就完成了张家口阳原县绒山羊养殖扶贫项目、承德隆化县云泉牧业项目投资。基金会将产业化运营和资本化运作的发展模式,植入项目,吸引更多贫困民众参与其中。

 

张家口市阳原县是环京津的省级重点贫困县,土地贫瘠、产业单一、居民思想观念保守、基础条件相对落后,产业基础尤其薄弱。

 

中冀扶贫基金会在省工商联的指导下,结合深度贫困地区的实际情况,经过反复的调研和周密的可行性论证,采用“联合产业龙头企业,牵头孵化扶贫项目”模式,决定在东白马营村大力扶植发展绒山羊养殖产业,推动产业扶贫试点项目建设,全面提升被资助者的执行能力,拓展扶贫项目的产业链,扩大扶贫项目的惠及范围。

 

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河北省工商联主席刘劲松率中冀扶贫基金会在隆化云泉牧业有限公司考察育肥牛养殖及发酵饲料生产示范项目。

 

目前项目已投资900万元,委托专业养殖公司代建占地约5万平米存栏规模2000只的羊场。基金会与贫困户联合成立养殖合作社,并联合专业养殖公司一起组建项目公司。项目创新采用了“基金会+企业+合作社+农户”的模式:由中冀扶贫基金会投资,委托专业养殖公司代建,羊场建成后,以租赁的方式由项目公司经营;项目公司每年给合作社分红,合作社按股份比例给基金会、签约贫困户分红。

 

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阳原县东白马营村建设的绒山羊养殖项目。

 

隆化县距离北京虽仅280公里,但却是省级贫困县,也是国家扶贫的重点帮扶对象。隆化县早在1978年就被列为全国商品牛生产基地,但经济发展落后,生态环境较脆弱。传统的区域强势产业养殖业常年不见起色,甚至有日薄西山的态势。

 

据此,河北省委统战部、省工商联引进中冀扶贫基金会的发起理事单位——千喜鹤集团,在2018年4月成立隆化云泉牧业有限公司,开展育肥牛养殖及发酵饲料生产示范项目。该扶贫项目占地82亩,建筑面积4.8万平方米,可存栏育肥牛2200头,年可出栏成品肉牛6600头,与281户建档立卡贫困户建立了扶贫脱贫联结机制,年收购青贮1.5万吨,消化玉米秸秆5000亩,年可带动3000户农民增收致富。

 

经过前期的考察和调研,2018年11月,中冀扶贫基金会完成尽调评估,向项目投资500万元,扶持项目公司发展,建立与当地贫困村的利益联结机制,基金会分红和收益用于当地贫困村的扶贫帮扶。

 

邹家立指出,通过扶持产业、基地务工、土地流转、以及入股分红等,“变输血为造血”,保障贫困户收入,助推贫困人口脱贫致富。

 

京津冀协同扶

 

在喜迎2022年北京冬奥会之际,中冀扶贫基金会联络张家口辖区内的阳原、蔚县等县职教中心合作筹建“中冀冰雪班”。项目拟招收深度贫困村的数百名学生接受冰雪专业教育,为国际化冬季冰雪运动项目培养顶级的专业化服务人才。目前该项目正在火热进行,受到当地热烈欢迎。

 

环京津冀贫困带的一些贫困民众,大多有脱贫致富的愿望,但苦于缺乏谋生技能。

 

中冀扶贫基金会发挥自身优势,联合基金会旗下十几家民营企业,为贫困民众进行“定向式、订单式”技能培训。

 

中冀扶贫基金会与专业公司、科研院所、职教中心等密切合作,将有针对性地开展就业培训和招聘,对深度贫困村中的适龄人口及边缘贫困村中的边缘贫困户开展“订单式”技能培训,突出就业扶贫的“造血”能力,保障贫困人口就业。目前这项工作正在紧锣密鼓地进行。

 

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张家口三工地镇中心小学助学项目。

 

在公益扶贫方面,中冀扶贫基金会联合十几家企业开展形式多样的公益扶贫活动。

 

邹家立说:“给东西,最简单,最直接,但不是办法。给东西、给钱,东西和钱都总有用完的一天。扶贫,不能只‘给’不管。扶贫重点在‘扶’,‘扶产业、扶就业、扶教育、扶公益’,‘扶’完之后,要让贫困区县、贫困群众‘能走、能跑、能跳’,这样才行。”

 

他坦言,中冀扶贫基金会成立时间不长,很多事情都只是在一步步探索,无论是产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、还是公益扶贫,都紧密围绕培养‘造血能力’为核心。中冀扶贫基金会成立时间还不长,未来还需要更多的民营企业家和社会机构参与进来,为国家和社会做更多有意义的事情。

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